Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığından: Konu: 2007-2009 Dönemi Yatırım Programı
Hazırlıkları GENELGE 2006/2 Vatandaşlarımızın
refah ve mutluluğunun artırılması temel amacı çerçevesinde, "istikrar
içinde büyüyen, gelirini daha adil paylaşan, küresel ölçekte rekabet gücüne
sahip, bilgi toplumuna dönüşen ve AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamış
bir Türkiye" vizyonu 2007-2013
dönemini kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planı ile ortaya konulmuştur. Bu
vizyon doğrultusunda 2007-2013 döneminde uygulanacak politikaların
çerçevesini ve temel öncelikleri ortaya koyan Dokuzuncu Kalkınma Planı
TBMM’de kabul edilmiş, 1 Temmuz 2006 tarih ve 26215 sayılı (Mükerrer) Resmî
Gazete’de yayımlanmış bulunmaktadır. Dokuzuncu Kalkınma Planında ortaya
konulan politika ve öncelikler, 2007-2013 dönemi için hazırlanacak her türlü
plan, program, yatırım programı ve strateji çalışmasında esas alınacaktır. Dokuzuncu
Kalkınma Planı ile uyumlu bir şekilde hazırlanarak yayımlanan Orta Vadeli Programda (2007-2009) yer alan
amaç, politika ve öncelikler ile yine
aynı dönem için hazırlanan Orta Vadeli Mali Planda ortaya konulan mali
çerçeve ve bütçe tahminleri; program, bütçe ve yatırım programı
hazırlıklarına temel teşkil edecektir. Ekonomide
sağlanan güven ve istikrarın
korunması, ekonomik büyümenin
kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da dikkate alacak şekilde yüksek ve
sürdürülebilir kılınması, istihdamın artırılması, kamu hizmetlerinin hız ve
kalitesinin yükseltilmesi temel
politikası doğrultusunda kamu yatırım ödeneklerinin kullanımında etkinliğin
ve verimliliğin artırılması öncelikli hedeflerimiz arasındadır. Bu
hedef doğrultusunda, bir taraftan kamu yatırımlarına ayrılan kaynaklar
öncelikli sosyal ihtiyaçları giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek
nitelikteki öncelikli alt yapı alanlarına
yönlendirilirken, diğer taraftan kamu yatırımlarının etkin, verimli ve
zamanında gerçekleştirilmesini hedefleyen rasyonalizasyon çalışmalarına devam
edilecektir. Bu
çerçevede 2007-2009 dönemi yatırım programı hazırlıklarında; eğitim, sağlık,
teknolojik araştırma, ulaştırma, içme suyu ve Bilgi Toplumu Stratejisiyle
uyumlu e-devlet ve bilgi ve iletişim teknolojileri yatırımlarına öncelik
verilecektir. Kamu yatırımları bölgesel kalkınma ve bölgeler arası
gelişmişlik farklarının azaltılmasında etkili bir araç olarak kullanılacak,
AB’ye üyelik yönünde ortaya konulan politika ve önceliklerin hayata
geçirilmesi için sürdürülen çalışmaların gerektirdiği yatırımlar
hızlandırılacaktır. Proje bazında
ödenek teklif ve tahsislerinde, sektörel ve bölgesel önceliklerin yanı sıra
devam eden projelerden; kısa sürede tamamlanarak ekonomiye
kazandırılabilecek, uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış, dış
finansmanı sağlanarak onaylanmış, başlatılmış bulunan diğer projelerle
bağlantılı veya eş zamanlı olarak yürütülmesi ve tamamlanması gereken
projelere öncelik verilecektir. Bütün
kamu kuruluşları, 2007-2009 dönemi yatırım tekliflerini Dokuzuncu Kalkınma
Planı ve Orta Vadeli Programda
(2007-2009) yer alan amaç ve öncelikler ile ilişkisini kurarak yapacaklar,
ayrıca yeni yatırım tekliflerini
sağlıklı sorun analizlerini içeren sektörel ve bölgesel çalışmalar ile
nitelikli yapılabilirlik etüt ve analizlerine dayandıracaklardır. Kamu
yatırım programında devam eden öncelikli projelerin yeterli kaynak
tahsisi ile zamanında tamamlanması
hedefi doğrultusunda, acil ve zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi bir
yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde bulunulmayacaktır. Kamu
kaynaklarının kısıtlı olduğu gerçeği de göz önünde bulundurularak kamu
altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde özel sektör katılımını içeren
modellerden azami oranda yararlanılacaktır.
Bütün
yatırımcı kamu kuruluşlarının, yukarıda belirtilen hususları dikkate
alarak, Orta Vadeli Programın temel
amaçları ve öncelikleri, Orta Vadeli Mali Planda ve "2007-2009 Dönemi
Yatırım Programı Hazırlama Rehberi" ekinde belirtilen yatırım teklif
tavanları, öncelikler ve esaslar ile uyumlu olmak üzere, 2007-2009 dönemini
kapsayan üç yıllık perspektifle hazırlayacakları yatırım tekliflerini Temmuz
ayı sonuna kadar Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermelerini
önemle arz ve rica ederim. Doç.
Dr. Abdüllatif ŞENER Devlet
Bakanı ve Başbakan Yardımcısı EK: 2007-2009 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberi 2007-2009
DÖNEMİ YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERİ
I.
KAPSAM
1. Yatırım
Genelgesi ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberi, 5018 sayılı Kanuna ekli I Sayılı Cetvelde belirtilen Genel
Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerini, II Sayılı Cetvelde belirtilen Özel
Bütçe Kapsamındaki İdareleri, III Sayılı Cetvelde belirtilen Düzenleyici
ve Denetleyici Kurumları, IV
Sayılı Cetvelde belirtilen Sosyal Güvenlik Kurumları ile Kamu
İktisadi Teşebbüslerini (KİT’ler), Özelleştirme Kapsamındaki
Kuruluşları (kamu payı yüzde 50’den fazla olanlar), Döner Sermayeli
Kuruluşları, İller Bankasını, Fon İdarelerini, dış
finansman ile proje yürüten Mahalli İdareleri ve diğer kamu kuruluşlarını
kapsamaktadır. II.GENEL
ESASLAR
Dokuzuncu Kalkınma Planı
2. 2007-2013 Dönemini
kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planı 1
Temmuz 2006 tarih ve 26215 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Dokuzuncu Plan, 2007-2013 döneminde Program, Bütçe ve Yatırım Programı
hazırlık ve uygulama çalışmalarının temel politika çerçevesini
oluşturacaktır. Orta Vadeli Program ve Orta Vadeli
Mali Plan
3. Dokuzuncu
Kalkınma Planında yer alan hedef ve politika ve önceliklerle uyumlu olmak
üzere; makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel
ekonomik büyüklükleri kapsayacak şekilde Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı tarafından hazırlanan ve 2007-2009 dönemini kapsayan Orta Vadeli
Program 2006/10508 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı olarak 13 Haziran 2006 tarih
ve 26197 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanmıştır. Orta Vadeli Program ile uyumlu olmak üzere, 2007-2009
dönemine ilişkin bütçe büyüklüklerini, genel bütçeli ve özel bütçeli kamu
idarelerinin ödenek teklif tavanlarını kapsayan ve Maliye Bakanlığı
tarafından hazırlanan Orta Vadeli Mali Plan ise 2006/36 sayılı Yüksek
Planlama Kurulu Kararı olarak 15 Temmuz 2006 tarih ve 26229 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış bulunmaktadır.
Orta Vadeli Program ve Mali Plan kuruluşların üç yıllık perspektifle
yapacakları Program, Bütçe ve Yatırım Programı hazırlıklarına esas teşkil
edecektir. 4. Bütün kamu
kuruluşları, Dokuzuncu Kalkınma Planı
ve Orta Vadeli Programda yer alan amaç ve öncelikleri esas alarak, 2006 Yılı
Programında yer alan tedbirlerin tamamlanma durumunu ve gerekli hallerde
revize edilme ihtiyacını da göz önünde bulundurarak, 2007 Yılı Programında yer almasını
öngördükleri sektörel, hukuki ve kurumsal tedbir ve faaliyet önerilerini,
yatırım teklifleriyle birlikte, yatırım tekliflerinin tedbir ve önceliklerle
ilişkisini kurarak göndereceklerdir. 5. Bütün yatırımcı kamu
kuruluşları, yatırım tekliflerini Orta Vadeli Programın (2007-2009) temel amaçları ve
öncelikleri, Orta Vadeli Mali Planda ve Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde
belirtilen yatırım teklif tavanları, öncelikler ve esaslarla uyumlu olmak
üzere hazırlayacaklar ve DPT
Müsteşarlığına göndereceklerdir. 6. Yatırım
teklif tavanları, cari fiyatlarla (yılı fiyatlarıyla) olmak üzere 2007-2009
dönemini kapsayan üç yıl için verilmektedir. Kuruluşlar yatırım proje
stoklarının yürütülmesinde, ileriki yıllara ait gösterge niteliğindeki teklif
tavanlarını da özellikle dikkate alacaklardır.
2007-2009 Dönemi Kamu Yatırım
Politikası ve Öncelikler
7.
2007-2009 döneminde, Orta Vadeli Programda yer alan politikalara uygun bir
şekilde, kamu kesimi yatırımları öncelikli sosyal ihtiyaçları giderecek ve
üretken faaliyetleri destekleyecek nitelikteki alt yapıya yönlendirilecektir.
8. Kamu yatırımları bölgesel kalkınma ve
bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasında etkili bir araç olarak
kullanılacak, yatırım tahsislerinde mevcut bölgesel planlar ve programlar
kapsamındaki illerin ve özellikle şehir merkezlerinin gelişmesine hız
kazandırıcı ekonomik ve sosyal altyapı yatırımları ile insan kaynakları ve
istihdam ağırlıklı projelere öncelik verilecektir. Yerel nitelikli proje
tekliflerinin uygulanmakta olan
bölgesel planlar ile AB destekli programlarla uyumlu olması gözetilecektir. 9. Kırsal kesimde kalkınmanın
hızlandırılması amacıyla, kamu yatırımları ve hizmetlerinin sunumunda, ilçe
merkezleri ve belde belediyeleri ile diğer gelişme ve çevresine hizmet sunma
kapasitesi bulunan merkezi yerleşim birimlerine öncelik verilmek suretiyle bu
yerleşimlerin altyapıları iyileştirilecek ve kaynakların etkin kullanımı
sağlanacaktır. 10. Ülkemizin AB’ye üyeliği yönünde ortaya
konulan plan ve programlarda yer alan politika ve önceliklerin hayata
geçirilmesi için sürdürülen çalışmaların gerektirdiği yatırımlar
hızlandırılacaktır. 11. Kamu altyapı yatırımlarının
gerçekleştirilmesinde özel sektör katılımını içeren modellerden azami oranda
yararlanılacaktır. 12. Kamu yatırım teklif ve kararları,
sağlıklı sorun analizlerini içeren sektörel ve bölgesel çalışmalara, planlara
ve nitelikli yapılabilirlik etüt ve analizlerine dayandırılacaktır. 13.
Sektörel Öncelikler : 2007-2009 dönemi kamu yatırım
tahsislerinde eğitim, sağlık, teknolojik araştırma, ulaştırma, içme suyu ve
e-Devlet yatırımlarına öncelik verilecektir. 14. Bölgesel
Öncelikler : Güneydoğu Anadolu Projesi Ana Planı (GAP), Doğu
Anadolu Projesi Ana Planı (DAP), Doğu Karadeniz Bölgesel Gelişme Planı
(DOKAP), Zonguldak, Bartın, Karabük Bölgesel Gelişme Raporu (ZBK) ve
Yeşilırmak Havza Geliştirme Projesi (YHGP) kapsamında söz konusu planların
amaç ve öncelikleri dahilindeki yatırımlar ile AB destekli bölgesel
programlar kapsamında yürütülen projelerle ilişkili yatırımlara öncelik
verilecektir. Ayrıca; ülkenin orta ve doğusunda belirli nüfus büyüklüğüne
ulaşmış, doğudan batıya göçü kendine yönlendirebilecek, çevre illeri
sosyo-ekonomik yönden etkileme potansiyeline sahip; Diyarbakır, Elazığ,
Erzurum, Gaziantep, Kayseri, Konya, Malatya, Samsun, Sivas, Şanlıurfa,
Trabzon ve Van illeri ve şehir merkezlerinin sosyal ve fiziki altyapı
yatırımlarına öncelik verilecektir. 15. Proje Bazında Öncelikler : 2007-2009 dönemi yatırım teklif tavanları çerçevesinde yapılacak
proje bazındaki ödenek tekliflerinde
sektörel ve bölgesel önceliklerin yanı sıra devam eden projelerden; -
- 2007
yılı içinde tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilecek projelere, -
- Uygulamasında
önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış öncelikli projelere, -
- Yatırım
Programında yer alan ve dış finansmanı sağlanan projelerden önemli oranda
fiziki gerçekleşme sağlanmış öncelikli projelere, -
- Başlatılmış
bulunan diğer projelerle bağlantılı veya eş zamanlı olarak yürütülmesi ve
tamamlanması gereken projelere, -
- Afetlerin
önlenmesi ve afet hasarlarının
telafisine yönelik projelere, -
- AB’ye üyelik yönünde ortaya konulan politika ve önceliklerin hayata
geçirilmesi için sürdürülen çalışmaların gerektirdiği projelere, -
- e-Dönüşüm
Türkiye Projesi ile uyumlu bilgi ve iletişim teknolojisi projelerine ağırlık
verilecektir. Yatırım Programında Rasyonelleştirme
Esasları
16. Kamu yatırımlarının etkin, verimli ve zamanında gerçekleştirilmesini
hedefleyen rasyonalizasyon çalışmalarına 2007-2009 döneminde de devam
edilecek, bütçe kısıtı dikkate alınarak, belirlenen öncelikler çerçevesinde
kamu proje stoku gözden geçirilecek, önceliğini kaybetmiş faaliyet ve
projeler tasfiye edilecektir. Yatırım programının rasyonalizasyonu
çalışmaları çerçevesinde, yatırım programına her yıl azalan oranda yeni proje
alınarak ve yatırımların bütçe içindeki payı artırılarak, 2006 yılında 5,5
yıl olacağı tahmin edilen stokun ortalama tamamlanma süresi 2009 yılında 5
yılın altına indirilecektir. DPT
Müsteşarlığı gerekli gördüğü taktirde yatırım programında yer alan projelerin
ortalama tamamlanma süresini daha fazla azaltma yönünde ihtiyaç duyulabilecek
ilave tedbirleri almaya yetkilidir. 17. Kamu projelerinin hazırlanması, analizi, seçimi,
programa alınması, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi süreci ile
ilgili olarak alınacak yapısal önlemler ile proje stokunun verimli yapısının
gelecekte bozulmaması yönünde bir ortam oluşturulacaktır. Bu kapsamda,
uygulama aşamasında bulunan kamu projelerinin düzenli olarak izlenmesi,
değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuçlarından hareketle projelere
stratejik müdahalelerin zamanında yapılabilmesi için gerek DPT Müsteşarlığı
düzeyinde gerekse yatırımcı kamu kuruluşları düzeyinde güncel teknolojiyle
uyumlu ve il bazında izlemeyi de sağlayacak bir sistemin oluşturulması için
gerekli çalışmalar sürdürülecektir. 18.
Güncelliğini yitirmiş projeler kuruluşlar tarafından revize edilecektir.
Proje maliyetinde sabit fiyatlarla yüzde 30’u aşan oranda artış olması
halinde DPT Müsteşarlığı tarafından güncel keşfe dayanan yeni yapılabilirlik
etüdü istenecek ve proje hakkındaki nihai karar bu etüde dayandırılacaktır. 19. 2006 yılında önceliğini ve
yapılabilirliğini yitirdiği için
ihmal edilebilir bir ödenek seviyesiyle durdurulan projelere (toplu
projelerin detayındaki alt projeler ve ana projelerin kapsamındaki alt işler
dahil) yeni bir gelişme olma hali
dışında 2007 yılında da iz ödenek
tahsis edilecektir. 20. Kuruluşlar, geçmiş yıllarda rasyonelleştirme
faaliyeti kapsamında yatırım programından çıkarılan projelerin yatırım
programına alınmasına yönelik taleplerde bulunmayacaklardır. 21. Acil ve çok zorunlu haller
dışında yatırım programına çok yıllı yeni proje alınmayacaktır. Getirilen bu
sınırlamaya yatırım programı uygulama sürecinde de devam edilecektir. Yıllık
proje tekliflerinin yatırım programına alınmasında ise azami ölçüde seçici
olunacaktır. 22. 2007 yılında zorunlu haller dışında, kaynağı ne olursa
olsun, ambulans, itfaiye aracı gibi sağlık, savunma ve güvenlik açısından
özel nitelikli taşıtlar dışında taşıt alımı yapılmayacaktır. 23.
2007 yılında kamu hizmet binalarına yapılacak ödenek tahsislerinde, önemli oranda
fiziki gerçekleşmesi bulunan projelere öncelik verilecektir. Çok zorunlu
haller dışında idari nitelikli kamu hizmet binaları ile mevcut kamu hizmet binalarının büyük bakım
ve onarımları için ödenek tahsis edilmeyecektir. 24. 2007 yılında, güvenlik nedeni ve işin yürütülmesi
açısından mutlak zorunluluk bulunması hali dışında lojman, memur evi, kamp,
kreş, misafirhane ve benzeri yeni sosyal tesis yatırımı başlatılmayacaktır.
Çok zorunlu haller dışında mevcut
tesislerin bakım ve onarımları için ödenek tahsis edilmeyecektir. 25. Yatırım programlarında ihaleli
olarak devam eden dış kredili projeler arasından sektörel açıdan öncelikli,
dış kredi kullanımları önemli bir seviyeye gelmiş, önümüzdeki bir veya iki
yıl içinde tamamlanabilecek nitelikte olan dış kredili projelere öncelik
verilecek, bu projeler zamanında bitirilecek şekilde yeterli tahsis
yapılacaktır. Alt Sektör ve Konu Bazında Öncelikler 26. Kuruluşlar, yatırım
programı hazırlıklarında da devam ettirilecek rasyonelleştirme faaliyeti
çerçevesinde yatırım programındaki proje stokunun önceliklendirilmesinde,
yukarıda verilen genel sektörel, bölgesel
ve proje bazında önceliklerin yanı sıra aşağıdaki alt sektör ve konu
bazındaki kriter ve öncelikleri
dikkate alacaklardır. ·
·
Tarım/Sulama
sektöründe; Orta Vadeli Programda belirtildiği üzere, mevcut projeler yeniden önceliklendirilecek, öncelikli projelere yeterli
kaynak tahsis edilecek, yapılabilirliğini ve önceliğini yitirmiş projelerin
tasfiye edilmesi veya iz ödeneğe çekilmesi yönünde tedbirler alınarak stokun
çok yüksek olan ortalama tamamlanma süresi düşürülecektir DSİ Genel
Müdürlüğünün yatırım programında yer alan Büyük Su İşi projelerinden 2007 yılında
tümüyle bitirilecek, kredili yürütülen, depolaması tamamlanmış veya
depolamasız tümüyle ihaleli ilerlemiş sulama projeleri, barajı 2007 yılında
tamamlanacak projeler ile taşkın projeleri birinci öncelikli projeler olarak
değerlendirilecek ve ödenek teklifleri bu husus göz önüne alınarak
yapılacaktır. 2006 Yılı Yatırım Programında yer alan
ancak teknik ve/veya ekonomik açıdan
yapılabilirliğini yitirmiş (su kaynağı yetersizliği olan, önemli zemin
problemi görülen, fizibilite etüdü yetersiz yapılmış olan, ÇED’i olumsuz
çıkan vb.) büyük veya küçük su işi projeleri ile 2006 yılı sonuna kadar ihale
edilmemiş Küçük Su İşleri toplu
projesi kapsamındaki işler yeniden değerlendirilerek, gerekli görülenler
ayrıca listelenecek ve yatırım programından çıkarılmak üzere teklif
edilecektir. DSİ
Genel Müdürlüğünce; büyük su işi projelerine dair gerçekleştirilecek yıllık
fiziki hedefler (sulama, taşkın koruma, bitirilecek baraj, vb.) proje
bazında; küçük su işi projelerine dair yıllık fiziki hedefler ise (taşkın,
taşkın-rusubat, sulama, vb.) faaliyet bazında ve her iki fiziki hedef seti bu
rehber ekinde yer alan ödenek teklif tavanları doğrultusunda belirlenerek
yatırım teklifleri ile birlikte yollanacaktır. Toplulaştırılmış
proje niteliğindeki “Küçük Su İşleri” projesi kapsamında yer alan, ancak daha
önceki yıllarda tamamlanmış olan alt projelerin (karakteristik, proje tutarı
ve kümülatif harcaması) “Küçük Su İşleri” projesi toplamından düşülerek,
proje, 2006 yılı uygulama programında yer alan projelerle sınırlı olacak
şekilde teklif edilecektir. Ayrıca, proje kapsamında yer alan faaliyetlerin
proje adetleri, faaliyetlerin yanında belirtilecektir. ·
·
Tarım/Su
Ürünleri sektöründe; DLHİ Genel Müdürlüğünün
yatırım programında fiziki gerçekleşmesi yüzde 60’ın üstünde olup kısa sürede
tamamlanarak ekonomiye kazandırılması
gerekli görülen balıkçı barınakları projelerine ödenek tekliflerinde
birinci derecede öncelik verilecektir. Fiziki gerçekleşmesi yüzde 60’ın
altında olan balıkçı barınakları projelerine ödenek teklifi yapılırken,
balıkçılık sektörünün bölge ekonomisindeki yeri, projenin tamamlanma süresi
ve mevcut barınaklara olan uzaklığı dikkate alınarak projeler kendi
aralarında önceliklendirilecektir. ·
·
Madencilik
sektöründe; enerji sektörü ve imalat sanayiine girdi temin eden üretime yönelik
projelere; petrol, doğalgaz ve jeotermal kaynaklar ile rezervi tükenmekte olan
ve arz güvenliğinin sağlanması açısından önem arz eden madenlerin
aranmasına yönelik projelere; madenlerin işlenerek ürün haline getirilmesine
yönelik projeler ile üretilen cevherlerin tüketici talepleri doğrultusunda
kalitesinin iyileştirilmesine yönelik projelere önem ve öncelik verilecektir.
·
·
İmalat
sektörlerinde; genel olarak üretimin
idamesine yönelik projelere, AB’ye uyum
ve uluslar arası yükümlülüklerimiz açısından gerçekleştirilmesi
gerekli olan projelere ve yurtiçi hammaddenin değerlendirilmesine yönelik
ekonomik olan projelere birinci derecede
öncelik verilecektir. Özelleştirme
kapsamındaki ve programındaki kuruluşların acil olmayan işleri ile 2006 Yılı
Yatırım Programında yer alan, yapılabilirliği devam eden, ancak ihalesi
yapılmamış ve özelleştirme öncesinde yapılması zorunlu olmayan yeni işler ise
ikinci derecede öncelikli projeler olarak iz ödenekle yatırım programına
teklif edilecektir. Önceliği bulunmayan
inşaat projeleri, kamunun imalat sanayiinden çekilmekte olması ve/veya özel sektörün aynı konuda faaliyette
bulunması nedeniyle önceliğini yitirmiş projeler ve yatırımcı kuruluş
açısından önceliğini yitirmiş projelere yatırım programı tekliflerinde yer
verilmeyecektir. ·
·
Ulaştırma/Otoyol sektöründe;
mevcut otoyol sisteminin korunmasını ve etkin kullanımını sağlayacak; üstyapı
iyileştirme, trafik güvenliği, köprü ve viyadüklerin onarımı, bakım
hizmetleri makine ve ekipman alımı, ücret toplama ve haberleşme sisteminin
iyileştirilmesi ve bağlantı yollarının tamamlanmasına yönelik projelere ve
İstanbul Çevre Yolları üzerindeki viyadük ve köprülerin depreme karşı
güçlendirilmesini sağlayacak projelere önem ve öncelik verilecektir. ·
·
Ulaştırma/Karayolu sektöründe; karayollarında trafik güvenliği ile ilgili
yatırımlarla ağırlık kontrol hizmetlerinin etkinleştirilmesine yönelik
teçhizat ve donanımların sağlanmasına öncelik verilecektir. Devlet ve il yolları ile ilgili ödenek
tekliflerinde, Ankara-Samsun-Sarp, Yalova-Bursa-İzmir,
Sivrihisar-Afyon-İzmir, Adapazarı-Bozüyük, Afyon-Dinar-Çardak,
Kınalı-Tekirdağ-İpsala
güzergahlarında yer alan bölünmüş yol projeleri ile bitümlü sıcak
karışım kaplama (BSK), köprü yapım-onarım projelerine öncelik verilecektir. Karayolları Genel Müdürlüğünün makine
parkında acil bakım ve kar mücadelesi makineleri ihtiyacı dışında genişlemeye
gidilmeyecek, bakım-onarım hizmetlerinin ihaleli olarak yaptırılması
benimsenecektir. Ulaştırma/Demiryolu
sektöründe; Dokuzuncu Kalkınma
Planında yer alan, Ankara merkez
olmak üzere İstanbul-Ankara-Sivas, Ankara-Afyonkarahisar-İzmir, Ankara-Konya
koridorlarından oluşan çekirdek ağ üzerinde hızlı tren ile yolcu
taşımacılığına başlanılması
politikası çerçevesinde ödenek tekliflerinde Ankara-İstanbul,
Ankara-Konya Hızlı Tren projelerine öncelik verilecektir. Ayrıca, demiryolu yenilemeleri için
ray temini ve yol mekanizasyon yatırımlarına ve demiryolu işletmeciliğinde
maliyet düşürücü etki yapabilecek tedbirlerin gerektirdiği yatırımlara
öncelik verilecektir. ·
·
Ulaştırma/Denizyolu sektöründe; Başta İzmir Yöresi, Marmara
ve Akdeniz Bölgesi olmak üzere büyük kapasiteli limanların yer tespiti,
fizibilite etüdü ve uygulama projelerine ağırlık verilecektir. DLH tarafından mevcut
tüm limanların bakım-onarım ihtiyacı ile ilgili bir envanter çalışması
yapılarak bu limanların bakım-onarım ihtiyaçlarına yönelik olarak
oluşturulacak projelerden öncelikli
ve 2007 yılı içinde tamamlanabilecek
olanlara yatırım tekliflerinde yer verilecektir. Denizcilik Müsteşarlığı ve Kıyı
Emniyeti ve Gemi Kurtarma İşletmeleri Genel Müdürlüğü yatırım tekliflerinde
deniz güvenliğini artırıcı yatırımlara ağırlık verilecektir. ·
·
Ulaştırma/Havayolu
sektöründe; ulaştırma sektörü içinde
diğer projelerle uyumlu ve tamamlayıcı projeler ile hava trafik kontrolü
hizmetlerinin modernize edilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir. ·
· Ulaştırma/Boruhattı sektöründe; sanayi kullanım potansiyeli yüksek, çevre sorunları
bulunan ve nüfus yoğunluğu fazla yörelere erişime öncelik verilecektir. Doğal
gaz iletim ve dağıtım yatırımlarının eş zamanlı olarak yürütülmesi ve
planlanan sürede bitirilmesi için bu mahiyetteki projelere ödenek tahsisinde
önem verilecektir. ·
·
Ulaştırma/Haberleşme
sektöründe; posta hizmetlerinde
etkinliği, sürati ve güveni artırıcı otomasyon, mekanizasyon ile bilgi ve
iletişim teknolojisi ağırlıklı projelere öncelik verilecektir. TRT'nin
teknolojik altyapısının yenilenmesine yönelik projelere öncelik verilecek,
sosyal tesis gibi yeni inşaat işleri başlatılmayacaktır. ·
·
Enerji
sektöründe; enerji arz-talep
analizlerine dayanan, Türkiye’nin genel enerji ihtiyaç projeksiyonuna uygun
olarak hazırlanmış ve Elektrik Piyasası Kanununun ortaya koyduğu esaslara
uygun, güvenilir hammadde kaynaklarına ve erken geri dönüş oranına sahip
projelerle, gerçekleştirilmesi diğer projelerin hayata geçirilmesinin ön
şartı niteliğinde olan veya bunların kapasite/verimini artıracak olan projelere
öncelik verilecektir. ·
·
Turizm
sektöründe; mevcut sistemin
korunmasını ve etkin kullanımını sağlamak amacıyla atıksu arıtma tesisleri,
derin deniz deşarjları, katı atıkların imhası, temiz su gereksinmelerini
karşılamaya yönelik yatırımların ivedilikle tamamlanmasına öncelik
verilecektir. ·
·
Eğitim/
İlk, Orta ve Mesleki Eğitim sektörlerinde; yeni teklif edilecek projelerde, okul türü itibarıyla ülke genelindeki
derslik başına düşen öğrenci sayısı ile okulun yapılacağı bölgedeki (il-ilçe)
derslik başına düşen öğrenci sayısı dikkate alınacaktır. Yatırım
tekliflerinde fiziki gerçekleşmesi yüzde 75 ve daha üzerinde olan projeler
ile 2007 yılında bitirilecek
projelere ve deprem riski yüksek olan bölgelerden başlamak üzere okulların
depreme karşı güçlendirilmesine yönelik projelere öncelik verilecektir. Daha önceki yıllarda sari ihale izni
verilmiş projeler için öngörülen ödenekler yatırım tekliflerinde öncelikli
olarak dikkate alınacaktır. En fazla göç alan ve Deprem Bölgesinde yer alan
il ve ilçelerde fiziki gerçekleşmesi yüzde 50 ve daha üzerinde olan
projelerin 2006 yılında bitirilmesine öncelik verilecektir. Bu kapsama
girmeyen projelerde ödenek teklifi fiziki gerçekleşmesinin yüksekliği esas
alınarak belirlenecektir. Tüm projelerin fiziki gerçekleşme seviyeleri
yatırım teklifleri içinde yer alacaktır. Zorunlu haller dışında özel projelere ve özel imalata yer
verilmeyecektir. Derslik ihtiyacının acilen karşılanması amacıyla yeni proje
tekliflerinde zorunlu haller dışında öğretim binaları dışında ek tesis teklif
edilmeyecek, yatırım programında devam eden projelerde ise öğretim binaları
dışında kalan ve eğitim ve öğretim hizmetlerini aksatmayacak ünitelerin
yapımına öğretim binaları hizmete alındıktan sonra başlanacaktır. Yatırım
programında yer almakla birlikte yapımına
ihtiyaç kalmamış veya gerçekleştirilmesinde önemli zorluklarla karşılaşılan projeler
yatırım programından çıkarılmak üzere teklif edilecektir. Milli Eğitim Bakanlığınca yürütülen
“E-Yatırım Projesi” ile tespit edilen yatırım ihtiyacına göre okul yapımında
öncelikli il ve ilçeler sıralanacak ve yeni proje teklifleri seçimlerine esas
oluşturan kriterleri de gösterecek şekilde hazırlanacaktır. ·
·
Eğitim/
Yüksek Öğrenim sektöründe; devam
eden projelerden 2007 yılında tamamlanarak hizmete alınabilecek projelere,
fiziki gerçekleşmesi yüzde 75’in üzerinde olan projelere ve afet hasarlarının
telafisine yönelik olarak başlatılmış projelere ödenek tekliflerinde birinci
derecede öncelik verilecektir. Başta rektörlük binası olmak üzere
idari binalarla ilgili projelerden 2007 yılında bitecek olanlar dışındaki
projeler; eğitim ve öğretim
faaliyetine açılmış ancak yeterli öğrenci ve öğretim elemanı bulunmayan
eğitim birimlerine ait inşaat projeleri;
kampüs ve/veya meskun alan dışında inşaatına başlanan ancak altyapı
(elektrik, su, telefon, kanalizasyon, ulaşım, çevre düzenlemesi vs.)
bulunmaması nedeniyle yatırım ve işletme maliyeti yüksek olacak projeler;
enstitü, uygulama ve araştırma merkezleri ve birimleri (örneğin uygulama
otelleri), kongre merkezleri, konferans salonlarına ait projelerden 2007
yılında tamamlanabilecek olanlar hariç diğer projeler; uzun vadeli
ihtiyaçlara göre projelendirilmiş ancak kısmen tamamlanarak hizmete açılmış
ya da tamamlanan kısmı (veya blokları)
mevcut öğrenci ve öğretim elemanları için kısa vadede yeterli olan projeler; kamu kurum ve
kuruluşlarına ait binalarda tahsis ya da kiralama suretiyle faaliyetlerine
devam eden eğitim birimlerine ait projeler ikinci derecede öncelikli projeler
olarak yatırım programına iz ödenekle teklif edilecektir. Modüler tarzda
projelendirilmemiş olan projeler, modüler tarzda inşa edilebilir hale getirilecektir. · Eğitim/ Kültür sektöründe;
kültür varlıklarının korunması, restorasyonu ve bakım onarımı ile ilgili
projelere öncelik verilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı müzelerin
bakım-onarım, teşhir-tanzim ve güvenliğinin artırılmasına yönelik projeler
desteklenecektir. Kültür ve Turizm
Bakanlığının yatırım programında yer alan kültür merkezi projelerinin bir
program çerçevesinde önceliklendirilerek tamamlanması sağlanacaktır. Bu
amaçla, inşaatı devam eden kültür merkezi projelerinden fiziki gerçekleşmesi
yüzde 50’nin üzerinde olanlar “kent niteliğinde” olma, üniversiteye ve fazla
nüfusa sahip olma ölçütlerine göre sınıflandırılarak ödenek tahsis edilecek,
bu niteliklere sahip olmayan ve inşaatına başlanmamış projeler yatırım
programında iz ödenekle yer alacaktır. Yurt içinde ve yurt
dışında bulunan kültür varlıklarımızın tespiti ve envanterinin çıkarılarak,
bilgisayar ortamına aktarılmasına yönelik yatırımlara öncelik verilecektir. ·
·
Eğitim/
Beden Eğitimi ve Spor sektöründe; 2007 yılında veya kısa sürede
tamamlanabilecek spor altyapı tesisleri başta olmak üzere, fiziki
gerçekleşmesi yüzde 75’in üzerinde olan, bölge, nüfus, sporcu sayısı, yaygın
spor talebi, bölgedeki mevcut spor tesisleri, çok amaçlı spor tesisi olması
vb. faktörleri dikkate alan projelere,
öğrenci sayısı 800’ün üzerinde olan ve aynı eğitim bölgesinde kamu
kurum ve kuruluşlarına ait spor salonu bulunmayan okulların spor salonlarına, Kalkınmada Öncelikli Yörelerde olup fiziki gerçekleşmesi
yüzde 50’nin üzerinde olan ve kısa sürede tamamlanabilecek projelere ve
ülkemizde düzenlenecek olan spor organizasyonlarında kullanılacak tesislerin
onarım ve ikmalini gerektiren projelere birinci derecede öncelik
verilecektir. Muhtelif yıllarda yatırım programına
alınmış, halen ihaleleri yapılamamış veya yeterli ödenek tahsis edilemediği
için inşaatları sürdürülemeyen projeler iz ödenek ile yatırım programına
teklif edilecektir. Yapılabilirliğini ve önceliğini kaybetmiş olan projeler
ise teklif edilmeyecektir. ·
·
Sağlık
sektöründe; fiziki gerçekleşmesi
yüzde 75’in üzerinde olan projeler, fiziki gerçekleşmesi yüzde 75’in üzerinde
olmamakla beraber koruyucu ve birinci basamak hizmetlerine yönelik projeler,
inşaatı tamamlanan birimlerin donanım ihtiyaçları ile ilgili projeler,
depreme karşı güçlendirme projeleri, bölgesel farklılıkları azaltıcı
mahiyetteki projeler ve dış kredisi sağlanmış projeler öncelikli projeler olarak
dikkate alınacaktır. Çok düşük kapasiteyle kullanılan ve
etkinliğini kaybetmiş hastanelerin bulunduğu illerdeki henüz inşaatı
başlamamış hastane projeleri, çevresinde düşük kapasiteyle kullanılan sağlık
birimlerinin mevcudiyetine rağmen aynı mahalde bulunan mükerrerliğe ve israfa
yol açabilecek nitelikteki projeler
teklif edilmeyecektir. İnşaat ve donanım ihtiyaçları karşılanarak faaliyete
geçmiş hastanelerin ek bina, yenileme, yeni makine-teçhizat ve donanım
alımına yönelik projelerine kendi öz gelirlerinden kaynak ayrılması ve bu
kurumların döner sermaye gelirleri ile karşılayabilecekleri maliyetteki
projeler için Genel Bütçeden ödenek talebinde bulunmamaları esastır. ·
· Diğer Kamu Hizmetleri/ Genel İdare sektöründe; idari hizmet binası
projelerinde önemli oranda fiziki gerçekleşmeye sahip projelere öncelik
verilecektir. Sektör kapsamında
yürütülen otomasyon projeleri birbirleriyle koordinasyon içerisinde
yürütülecek; veri tabanı, bilgisayar altyapısı ve işlev bakımından benzerlik
gösteren ve ortak yönleri bulunan projelerin birbirleriyle bütünlük
içerisinde gerçekleştirilmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır Geçmiş yatırım
programlarında iz bedel ile yer alan projelere yeni bir gelişme olma hali
dışında 2007 yılında da iz ödenekle yatırım programında yer verilecek,
yapımına başlanamayan ve arsası temin edilememiş projeler teklif edilmeyecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Güvenlik Hizmetleri sektöründe; vatandaş memnuniyetini esas alan hizmet sunumunda
sürati ve kaliteyi artıracak otomasyon projeleri ile delilden sanığa
ulaşılmasını temin edecek kriminal alt yapı projelerine öncelik verilecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ İçmesuyu ve Kanalizasyon
sektörlerinde; yürütücü
kuruluşu mahalli idareler olan dış kredili içmesuyu ve kanalizasyon
projelerinde kredisi son üç yıl içerisinde temin edilememiş olanlar yeniden
değerlendirilecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Kırsal Alan Planlaması sektöründe; iskan projelerinde yatırım programında yer alan
gecikmiş projelere ve özellikle yerleri kamulaştırılanların iskanına öncelik
verilecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Belediye Hizmetleri sektöründe; İller
Bankası Genel Müdürlüğünce yürütülen katı atık ve jeotermal merkezi ısıtma
tesisi projeleri ile Madde 14’de belirtilen şehir merkezlerinin kentsel ve
çevresel altyapı projelerine öncelik verilecektir. Belediye dış kredili
yatırım projelerinde itfaiye ve acil müdahale aracı alımı ve doğal afetlerle mücadele projeleri gibi kent esenliği
ve güvenliği projelerine öncelik tanınacaktır. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Yerleşme-Şehirleşme sektöründe; projeler,
yapıldığı il genelinde Devlet kredisiyle yapılmış organize sanayi bölgesi
(OSB) sayısına ve doluluk oranına, projenin uygulanacağı yerin bölgesel
sanayi merkezi olmasına, 5184 ve 5350 sayılı kanunlar kapsamındaki illerde
olup olmamasına ve projenin bölgesel kalkınma stratejileri çerçevesindeki
önceliğine göre değerlendirilecektir.
Yatırım programında son üç yıldır yer aldığı halde yer seçimi
yapılmayan OSB projelerine tekliflerde yer verilmeyecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Çevre sektöründe;
2007 yılında tamamlanacak projelere;
doğal kaynakların etkin kullanımına yönelik projelere; uluslararası
taahhütler (sözleşme ve protokoller) nedeniyle devam edilen ve yönetim
altyapısını oluşturmaya yönelik projelere (veri tabanı, araştırma, ölçme
izleme sistemleri vb) öncelik verilecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Esnaf, Sanatkar ve Küçük Sanayi sektöründe; Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığının (KOSGEB) projelerine birinci derecede
öncelik verilecektir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığının, ihalesi yapılmış ancak
henüz ödenek tahsisi yapılmamış küçük
sanayi sitesi (KSS) projeleri ile
KOSGEB'in henüz ödenek tahsisi yapılmamış hizmet merkezi projelerine ikinci
derecede öncelik verilerek yatırım programına iz ödenekle teklif edilecektir.
Üye sayısı yetersiz veya kooperatifi dağılmış olan KSS projeleri teklif
edilmeyecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri/ Teknolojik Araştırma sektöründe; geleceğe yönelik olarak nanoteknoloji, biyoteknoloji,
yeni nesil nükleer teknolojiler ile hidrojen ve yakıt pili teknolojileri,
sanayi politikasının öncelik vereceği sektörlerdeki araştırmalar, yerli
kaynakların katma değere dönüştürülmesini amaçlayan Ar-Ge faaliyetleri, aşı
ve anti-serum başta olmak üzere yaşam kalitesinin yükseltilmesine yönelik
sağlık araştırmaları, bilgi ve iletişim teknolojileri ile savunma ve uzay
teknolojileri öncelikli alanlar olarak belirlenmiştir. Bu alanlarda araştırma
altyapısı, araştırmacı insan gücü yetiştirme programları ile güdümlü
teknoloji geliştirme projeleri desteklenecektir. ·
·
Diğer
Kamu Hizmetleri-Sosyal Hizmet ve Yardımlar sektöründe; bölgesel ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, yeni
projelerde çocuk yuvası ve yetiştirme yurdu projelerine öncelik verilecek,
devam etmekte olan projelerden de rehabilitasyon merkezi
karakterinde olanların bitirilmesi sağlanacaktır. Genel İlkeler
27. Proje maliyeti 3 Milyon YTL ve üzerinde
olan yeni yatırım projesi
tekliflerinde (toplulaştırılmış projelerin ayrıntısında yer alacaklar
dahil) EK-1’de
yer alan format çerçevesinde, projelerin teknik, finansal, ekonomik ve sosyal
gerekçesinin, yapılabilirliğinin, önceliğinin ve çevreye etkilerinin
fayda-maliyet veya maliyet etkinlik analizi ile ortaya konulduğu ayrıntılı
Fizibilite Raporunun hazırlanması zorunludur. Kesin projeye dayandırılmak
şartıyla hazırlanacak ayrıntılı Fizibilite Raporu ve ilgili mevzuatın
gerektirmesi durumunda Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Olumlu Belgesi
bulunmayan yeni projeler yatırım programına teklif edilmeyecektir. 28. Proje maliyeti 3 Milyon YTL’nin altında her türlü yeni
yatırım projesi teklifleri ile maliyeti 3 Milyon YTL’nin üzerinde olmakla beraber;
makine-teçhizat,
idame-yenileme, taşıt, akaryakıt ve yağ alımı, bakım-onarım, restorasyon,
hizmet binası, lojman, eğitim tesisi, ikmal inşaatı, araştırma, yayın alımı ve basımı, arazi
toplulaştırması ve iskan projeleri
ile süre kısıtı ve aciliyeti nedeniyle ayrıntılı
fizibilite etüdü yapılması mümkün olmayan (afet hasarlarının telafisine yönelik projeler) yeni
yatırım projesi teklifleri için Fizibilite Raporu
yerine geçmek üzere EK-2’ de yer
alan Proje Teklif Formu
doldurulacaktır. 29. Yeni yatırım projesi
niteliğini haiz olmayan, geçmiş yıllarda tamamlanmış bazı projelerin kesin
hesap farklarının ödenmesi veya özel gelirlerin yıl içinde diğer projelerle
ilişkilendirilmesini sağlamak amacıyla
teklif edilecek harcamalar (Kesin Hesap Karşılığı, Noksan Kalan
İşler vb.) için Fizibilite Raporu
veya Proje Teklif Formu hazırlanmasına gerek bulunmamaktadır. 30. DPT Müsteşarlığı, projenin
özelliğini dikkate alarak maliyeti ne olursa olsun gerektiğinde ayrıntılı
Fizibilite Raporu istemeye yetkilidir. Proje maliyeti veya özelliği gereği ayrıntılı Fizibilite Raporu
veya Proje Teklif Formu bulunmayan ve DPT Müsteşarlığı tarafından incelenerek
onaylanmamış projeler yatırım programına alınmayacaktır. 31. Fizibilite Raporlarının,
değerlendirme sürecinin alacağı süre göz
önünde bulundurularak, projenin başlatılmasının düşünüldüğü yatırım
programı döneminden en az 6 ay
önce, 2 basılı nüsha halinde ve elektronik ortamda (
pydad@dpt.gov.tr ) DPT Müsteşarlığına iletilmesi gerekmektedir. 32.
Kuruluşlar, Orta Vadeli Programdaki hedefler, Orta Vadeli Mali Plan ve
Yatırım Genelgesinde belirtilen yatırım teklif tavanları ve proje öncelikleri
çerçevesinde 2007-2009 döneminde gerçekleştirebilecekleri fiziki hedeflerin
boyutunu ve maliyetini belirleyecekler
ve yatırım teklifleriyle birlikte DPT Müsteşarlığına göndereceklerdir. 33.
Kuruluşlar, yatırım teklif tavanı içinde kalmak kaydıyla, 4734 Sayılı Kamu
İhale Kanunu kapsamında sari ihalesini yaptıkları projeleri ve bunlar için
2007-2009 döneminde her yıl için
tahsis edilmesi gereken asgari ödenek miktarını belirtecekler, proje
bazındaki ödenek tekliflerinde ve ihtiyaçlarının belirlenmesinde bu hususları
dikkate alacaklardır. 34. Kuruluşlar;
projelerinin yürütülmesi sırasında
ortaya çıkan haberleşme, akaryakıt, malzeme alımları vb. harcamaların projeyi
ilgilendiren kısmı için ödenek talebinde bulunacaklar; ancak diğer
hizmetlerini ifa ederken ihtiyaç duyacakları bu tür cari nitelikteki
harcamalar ile projelerin kredi anapara geri ödemeleri ve işletme dönemi faiz
ödemeleri gibi yatırım tanımına uymayan harcamalara yatırım tekliflerinde yer vermeyeceklerdir. 35.
Yatırımlarla bağlantılı kamulaştırma teklifleri toplam ödenek teklif tavanı
içinde yer almakla birlikte yatırım ödenek tekliflerine dahil edilmeyecek,
projelerle bağlantısı kurularak ayrıca verilecektir. 36.
İlgili kuruluşlar, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 62/c Maddesinin; “yapım
işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde
imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye
çıkılamaz” amir hükmünü dikkate alarak ödenek teklifinde bulunacaklardır. 37. Ulusal kaynaklarla gerçekleştirilebilecek kamu projeleri için
dış finansman arayışına girilmeyecek, dış finansmana ihtiyaç duyulan zorunlu
durumlarda ise nihai dış finansman kararı alternatif finansman kaynakları arasında
yapılacak karşılaştırmalı değerlendirmeye dayandırılacaktır. Kamu yatırım
programıyla ilişkilendirilmesi gereken bütün projelere (çeşitli yurtiçi
veya yurtdışı hibe kaynakları dahil) dış finansman kaynaklarının
kullandırılmasında “Yıllık Yatırım Programında Yer Alan Projelere Dış
Finansman Sağlanmasına İlişkin Esas ve Usullere Dair Tebliğ”de yer alan
hususlara uyulacaktır. Bulunacak
kredinin finansman maliyeti dikkate alınarak proje öncelikleri açısından
DPT Müsteşarlığı görüşüne, dış finansman imkanının genel büyüklüğü
konusunda ise Hazine Müsteşarlığının görüşüne başvurulacaktır. Kaynağı ne
olursa olsun DPT Müsteşarlığı tarafından olumlu görüş verilmeyen ve yatırım
programıyla ilişkisi kurulmayan hiçbir yatırım projesi için dış finansman
arayışına başlanmayacak ve uluslar arası taahhüde girilmeyecektir. 38. Özelleştirme kapsamındaki
kuruluşlar; 2007-2009 dönemi yatırım tekliflerini, özellikle yeni başlayacak
projeleri ve yeni yapılacak ihaleleri dikkate alarak özelleştirme programına
uygun olarak yapacaklardır. Söz konusu teklifler, özelleştirme programına
uygunluk açısından yapılacak değerlendirme ile beraber Özelleştirme İdaresi
Başkanlığı tarafından DPT Müsteşarlığına iletilecektir. 39.
Yatırımları Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan
kuruluşlar yatırım tekliflerini adı geçen Bakanlık görüşünü alarak DPT
Müsteşarlığına ileteceklerdir. 40. Valilikler, 2007
Yılı Programı ve Yatırım Programıyla ilgili gördükleri önemli hususları ve
yatırım teklif özetlerini bilgi için DPT Müsteşarlığına, kamu kuruluşlarının
yatırım projeleri ile ilgili tekliflerini ise doğrudan ilgili yatırımcı
kuruluşa ileteceklerdir. 41. 2007-2009 dönemi
yatırım tekliflerinin DPT Müsteşarlığı tarafından yapılacak ön değerlendirmesinden
sonra kuruluşların yetkili üst düzey temsilcileriyle proje düzeyinde
görüşmeler düzenlenecektir. Kuruluşlar devam eden önemli projelerin uygulama
durumlarını, darboğazlarını, yeni yatırım projelerinin gerekçelerini ve değerlendirmeye ışık
tutacak ayrıntılı bilgileri verecek şekilde görüşmelere katılacaklardır. III.
HAZIRLAMA ESASLARI
Genel Hususlar
| ||||||