Devlet
Planlama Teşkilatı Müsteşarlığından: Konu: 2008-2010 Dönemi Yatırım
Programı Hazırlıkları GENELGE 2007/3 TBMM
tarafından kabul edilerek 2007 yılında uygulanmaya başlanan Dokuzuncu
Kalkınma Planı ile, vatandaşlarımızın refah ve mutluluğunun artırılması temel
amacı çerçevesinde, "istikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil
paylaşan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüşen ve
AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamış bir Türkiye" vizyonu
ortaya konulmuş, bu vizyon doğrultusunda 2007-2013 döneminde uygulanacak
politikaların çerçevesi ve temel öncelikler belirlenmiştir. Dokuzuncu
Kalkınma Planı’nda ortaya konulan politika ve öncelikler, 2007-2013 dönemi
için hazırlanacak her türlü plan, program, yatırım programı ve strateji
çalışmasında esas alınacaktır. Dokuzuncu
Kalkınma Planı ile uyumlu bir şekilde hazırlanarak yayımlanan Orta Vadeli Program (2008-2010)’da yer alan
amaç, politika ve öncelikler ile yine
aynı dönem için hazırlanan Orta Vadeli Mali Plan’da ortaya konulan mali
çerçeve ve bütçe tahminleri; program, bütçe ve yatırım programı
hazırlıklarına temel teşkil edecektir. Ekonomide
sağlanan güven ve istikrarın
korunması, ekonomik büyümenin
kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da dikkate alacak şekilde yüksek ve
sürdürülebilir kılınması, istihdamın artırılması, kamu hizmetlerinin hız ve
kalitesinin yükseltilmesi temel
politikası doğrultusunda kamu yatırım ödeneklerinin kullanımında etkinliğin ve verimliliğin artırılması
öncelikli hedeflerimiz arasındadır. Bu
hedef doğrultusunda, bir taraftan kamu yatırımlarına ayrılan kaynaklar
öncelikli sosyal ihtiyaçları giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek
nitelikteki öncelikli alt yapı alanlarına
yönlendirilirken, diğer taraftan kamu yatırımlarının etkin, verimli ve
zamanında gerçekleştirilmesini hedefleyen rasyonalizasyon çalışmalarına devam
edilecektir. Bu
çerçevede 2008-2010 dönemi yatırım programı hazırlıklarında; eğitim, sağlık,
teknolojik araştırma, ulaştırma, içme suyu ve Bilgi Toplumu Stratejisi ile
uyumlu e-devlet ve bilgi ve iletişim teknolojileri yatırımlarına öncelik
verilecektir. Kamu yatırımları bölgesel kalkınma ve bölgeler arası
gelişmişlik farklarının azaltılmasında etkili bir araç olarak
kullanılacak, AB’ye üyelik yönünde
ortaya konulan politika ve önceliklerin hayata geçirilmesi için sürdürülen
çalışmaların gerektirdiği yatırımlar hızlandırılacaktır. Proje bazında ödenek teklif ve
tahsislerinde, sektörel ve bölgesel önceliklerin yanı sıra devam eden
projelerden; kısa sürede tamamlanarak ekonomiye kazandırılabilecek,
uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış, dış finansmanı sağlanarak
onaylanmış, başlatılmış bulunan diğer projelerle bağlantılı veya eş zamanlı
olarak yürütülmesi ve tamamlanması
gereken projelere öncelik
verilecektir. Bütün
kamu kuruluşları, 2008-2010 dönemi yatırım tekliflerini Dokuzuncu Kalkınma
Planı ve Orta Vadeli Program
(2008-2010)’da yer alan amaç ve öncelikler ile ilişkisini kurarak yapacaklar,
ayrıca yeni yatırım tekliflerini
sağlıklı sorun analizlerini içeren sektörel ve bölgesel çalışmalar ile
nitelikli yapılabilirlik etüt ve analizlerine dayandıracaklardır. Kamu
yatırım programında devam eden öncelikli projelerin yeterli kaynak
tahsisi ile zamanında tamamlanması
hedefi doğrultusunda, acil ve zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi bir
yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde bulunulmayacak, mevcut kamu sabit
sermaye stokundan etkin ve yeterli kapasitede yararlanılmasını sağlayacak
bakım ve onarımların zamanında gerçekleştirilebilmesi için yeterli ödenek
teklifinde bulunulacaktır. Kamu kaynaklarının kısıtlı olduğu gerçeği de göz
önünde bulundurularak kamu altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde özel
sektör katılımını içeren modellerden azami oranda yararlanılacaktır. Bütün
yatırımcı kamu kuruluşlarının, yukarıda belirtilen hususları dikkate
alarak, Orta Vadeli Program’ın temel
amaçları ve öncelikleri, Orta Vadeli Mali Plan’da ve "2008-2010 Dönemi
Yatırım Programı Hazırlama Rehberi" ekinde belirtilen yatırım teklif
tavanları, öncelikler ve esaslar ile uyumlu olmak üzere, 2008-2010 dönemini
kapsayan üç yıllık perspektifle hazırlayacakları yatırım tekliflerini Temmuz
ayı sonuna kadar Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermelerini
önemle arz ve rica ederim. Doç.
Dr. Abdüllatif ŞENER Devlet
Bakanı ve BaşbakanYardımcısı EK:
2008 - 2010 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberi
|
||||||||||