Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarlığından: Konu: 2009-2011 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları GENELGE 2008/1 Dokuzuncu
Kalkınma Planı ile, vatandaşlarımızın refah ve mutluluğunun artırılması temel
amacı çerçevesinde, "istikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil
paylaşan, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönüşen ve
AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlamış bir Türkiye" vizyonu ortaya konulmuş, bu vizyon
doğrultusunda 2007-2013 döneminde uygulanacak politikaların çerçevesi ve
temel öncelikler belirlenmiştir. Dokuzuncu
Kalkınma Planında ortaya konulan politika ve öncelikler, 2007-2013 dönemi
için hazırlanacak her türlü plan, program, yatırım programı ve strateji
çalışmasında esas alınacaktır. Dokuzuncu
Kalkınma Planı ile uyumlu bir şekilde hazırlanarak yayımlanan 2009-2011 dönemi Orta Vadeli Programında
yer alan amaç, politika ve öncelikler
ile, yine aynı dönem için hazırlanan Orta Vadeli Mali Planda ortaya
konulan mali çerçeve ve bütçe tahminleri; 2009 Yılı Programı, Bütçesi ve
Yatırım Programı hazırlıklarına temel teşkil edecektir. Ayrıca, Orta Vadeli
Programla uyumlu olmak kaydıyla, kamu idarelerinin stratejik planları da
program ve bütçe çalışmalarında dikkate alınacaktır. Ekonomide
sağlanan güven ve istikrarın
korunması, ekonomik büyümenin
kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da dikkate alacak şekilde yüksek ve
sürdürülebilir kılınması, istihdamın artırılması, kamu hizmetlerinin hız ve
kalitesinin yükseltilmesi temel
politikası doğrultusunda kamu yatırım ödeneklerinin kullanımında etkinliğin ve verimliliğin artırılması
öncelikli hedeflerimiz arasındadır. Bu
hedef doğrultusunda, bir taraftan kamu yatırımlarına ayrılan kaynaklar
öncelikli sosyal ihtiyaçları giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek
nitelikteki öncelikli alt yapı alanlarına
yönlendirilecek, diğer taraftan kamu yatırımlarının etkin, verimli ve
zamanında gerçekleştirilmesine, mevcut sermaye stokunun daha etkin
kullanılmasına özen gösterilecektir. Bu
çerçevede, 2009-2011 dönemi yatırım programı hazırlıklarında; eğitim, sağlık,
teknolojik araştırma, ulaştırma, içme suyu ile bilgi ve iletişim
teknolojileri yatırımlarına öncelik verilecektir. Bu çerçevede İstanbul
Bilişim Vadisi Projesi özel önem taşımaktadır. Kamu
yatırımları; başta Güneydoğu Anadolu Projesi olmak üzere, Doğu Anadolu
Projesi, Konya Ovası Projesi ve diğer tüm bölgelerdeki bölgesel ekonomik kalkınma ve sosyal gelişme
ile bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasında etkili bir araç
olarak kullanılacak, AB’ye üyelik
yönünde ortaya konulan politika ve önceliklerin hayata geçirilmesi için
sürdürülen çalışmaların gerektirdiği yatırımlar hızlandırılacaktır. Bu
kapsamda, sağlanan ilave kaynaklar da dikkate alınarak, GAP Eylem Planı ve
diğer bölgesel ekonomik kalkınma ve
sosyal gelişme programları kapsamındaki projelere özel önem verilecektir. Proje
bazında ödenek teklif ve tahsislerinde, sektörel ve bölgesel önceliklerin
yanı sıra devam eden projelerden; kısa sürede tamamlanarak ekonomiye
kazandırılabilecek, uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış, dış
finansmanı sağlanarak onaylanmış, başlatılmış bulunan diğer projelerle
bağlantılı veya eş zamanlı olarak yürütülmesi ve tamamlanması gereken
projelere öncelik verilecektir. Bütün
kamu kuruluşları, 2009-2011 dönemi yatırım tekliflerini Dokuzuncu Kalkınma
Planı ve Orta Vadeli Programda yer alan
amaç ve öncelikler ile ilişkisini kurarak yapacaklar, ayrıca yeni yatırım
tekliflerini ayrıntılı sektör
çalışmaları ile nitelikli yapılabilirlik etüt ve analizlerine
dayandıracaklardır. Kamu
yatırım programında devam eden öncelikli projelerin yeterli kaynak
tahsisi ile zamanında tamamlanması
hedefi doğrultusunda, acil ve zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi bir
yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde bulunulmayacak, mevcut kamu sabit
sermaye stokundan etkin ve yeterli kapasitede yararlanılmasını sağlayacak
bakım ve onarımların zamanında gerçekleştirilebilmesi için yeterli ödenek
teklifinde bulunulacaktır. Kamu kaynaklarının kısıtlı olduğu gerçeği de göz
önünde bulundurularak kamu altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesinde özel
sektör katılımını içeren modellerden azami oranda yararlanılacaktır. Bütün
yatırımcı kamu kuruluşlarının, yukarıda belirtilen hususları dikkate
alarak, Orta Vadeli Programın temel
amaçları ve öncelikleri, Orta Vadeli Mali Planda ve "2009-2011 Dönemi
Yatırım Programı Hazırlama Rehberi" ekinde belirtilen yatırım teklif
tavanları, öncelikler ve esaslar ile uyumlu olmak üzere, 2009-2011 dönemini
kapsayan üç yıllık perspektifle hazırlayacakları yatırım tekliflerini Temmuz
ayı sonuna kadar Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermelerini
önemle arz ve rica ederim. Nazım
EKREN Devlet
Bakanı ve BaşbakanYardımcısı EK:
2009-2011 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberi
|
||||||||||